一、基本情况
　　2008年，是实施《条例》的第一年。廉江市按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，在建立和完善各项制度、深化公开内容。完善公开载体、加强基础性建设等方面不断探索，大幅度提升了政府信息公开的水平。
　　深入学习《条例》，促进政府信息公开的规范化。首先,抓好领导干部及相关人员学习。11月5至20日，我市组织全体公务员参加《条例》学习培训，共举行13期，培训3800多人。使大家认识到推行政务公开的重要性和必要性，切实转变思想观念。其次，多形式、多渠道宣传。充分利用宣传专栏、横额、标语和广播电视、政府网站等形式、广泛宣传，为深入贯彻《条例》，推进全市信息公开工作营造良好的社会氛围。上半年，我市先后召开了两次专题会议，印发了《廉江市信息公开实施意见》、《廉江市2008年信息公开工作计划》，具体部署的信息公开工作。全市各部门、各镇政府都建立了一把手为第一责任人的信息公开工作领导小组，成立了信息公开工作领导小组办公室，并且做到“四落实”（即是落实机构、落实人员、落实经费、落实责任）。全市形成了市、镇（街道）、村三级联动的信息公开网络。
　　积极拓展信息公开载体，促进信息公开方式多样化。（一）完善信息公开栏。各单位都在门口或方便群众阅读的适当地方，设立固定的公开栏，及时公布按要求应公开的各项内容及有关政策、法规等。（二）加强政府信息网站建设。我市信息中心对政府信息网站上公开的内容进行了充实和调整，设置了“政府文件”、“领导讲话”、“招商引资”、“办事手续”、“最新公告”、“廉江信息”、“政务动态”、“统计数据”等10多个栏目，同时将各部门机构设置、工作职责、办事程序等内容在网上公开，方便群众查询和监督。为进一步推进全市政务信息化建设，我市塘蓬、长山等21个镇政府（街道办）、市劳动和社会保障局、市国土资源局等20个单位又建起信息网站。同时我市还成立了信息协会，积极开展“信息服务进农村，推进社会主义新农村建设”活动，通过“农村科技信息村村通”网络与政府网站联网，进一步优化整合，促进信息公开工作入社区、进农村。（三）加快电子政务建设。为提高行政效能，我市全力加快电子政务建设。4月29日，我市电子公文交换系统和移动政务服务系统正式启动。10月份，我市与中国电信廉江分公司签约，合作建设电子政务系统和电子监察系统，总造价190多万元，首期投入97万元。（四）完善市行政服务中心管理。提供“一站式”服务、阳光操作，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的运作模式。市纪委监察局、市政务公开办加强对中心工作巡查暗访，对违纪的市消防中队窗口工作人员作出辞退处理，严肃整顿作风。市行政服务中心今年1—10月份就办结了6587件事，真正做到便民、利民。市行政服务中心已成为我市推进政务公开和行政审批制度改革的重要载体。（五）利用报刊、广播、电视等新闻媒体开设专栏，公布服务、投诉热线电话，推出手机短信查询、公开等。（六）举办新闻发布会、召开听证会。全市召开新闻发布会4场次，召开听证会2场次。（七）设立公开信息查阅中心。我们在市档案局设立廉江市人民政府公开信息查阅中心，接受群众查阅信息50余人次。（八）发布统计信息、公告等。
　　认真贯彻《条例》，促进政府信息公开的制度化。先后建立和完善了《廉江市信息主动公开制度》、《廉江市信息公开考核办法（试行）》等6项制度，编制了《廉江市政务公开目录》、《廉江市政府信息公开指南》等。第一，建立健全审核制度。把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等，作为审核内容，通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间。第二，建立健全主动公开和依申请公开制度。采取适当形式，及时主动地向社会公开应当让公众广泛知晓的事项，按规定、依程序认真受理当事人的公开申请。第三，建立健全评议制度、考核制度和责任追究制度。
　　二、2008年公开信息量统计表

　　三、存在问题及改进措施
　　虽然，我市政府信息公开取昨了一定的成效，但与《条例》的规定、上级的要求和社会的期待，还有一定距离。主要有：（一）认识不够到位。个别领导干部对实行政务信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了就完事了。（二）工作积极性不高。有少部分乡镇和部门抓一阵，停一阵，督查时抓紧一下，过后又放松了，政务公开力度不大，进展不快。（三）时效性不强。个别单位应事前公开的内容变成了事后公开，有的公开内容不及时更新或缺乏动态内容。（四）发展不平衡。个别单位对公开内容避实就虚，只注重对办事依据程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，使群众无法监督。
　　2009年，我们将以深入学习实践科学发展观为契机，结合工作实际，着力推进政府信息公开。
　　（一）认真抓好《条例》的实施。《条例》的颁布实施对我们政务公开工作走上法制化轨道具有十分重要的意义，因此，必须加大对《条例》的学习、宣传力度，充分利用横幅、标语、公开栏、新闻媒体、政府门户网站等展开全方位的宣传，形成实施《条例》的强大舆论氛围。全面完成政府信息公开指南的编制和政务公开目录的修编更新工作，并在政府信息网站上发布。抓好公开载体建设，方便群众查阅信息。
　　（二）加强政务信息化建设。一是做好门户网站的建设。继续完善政府门户网站改版各项工作，在办好原有栏目的同时，增办“嘉宾访谈”、“参政议政”、“民意调查”等栏目，进一步加强政府与社会公众的双向沟通和联系，更好地发挥政府门户网站在互联网上的政务公开重要窗口作用。二是积极推进网上电子政务和电子监察系统建设，加大投入，分步实施，争取在年底前能够实现电子政务的首期规划，推进网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目建设，为群众提供便民高效的服务。
　　（三）坚持和完善政务公开各项制度。加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。
　　（四）抓先进促后进。以示范点建设为抓手，培育和挖掘政务公开工作的先进典型，表扬先进，通报批评后进，甚至追究有关领导的责任。拟选择乡镇、政府部门、事业单位各4个开展示范点建设工作，通过抓试点总结经验，以点带面，促进全市的政务公开工作。
　　（五）强化政务公开检查监督工作。我们将依据《廉江市信息公开工作责任追究制度》和《廉江市信息公开考核办法(试行)》，采取半年检查、适时抽查、年底考核等形式对各镇、各部门政务公开、机关作风、效能建设等方面情况进行监督考核，为防止“走过场”现象的发生，要加大暗访力度，对违反相关规定的要坚决追究相关人员责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廉江市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ九年三月十九日